罗汝才三人的兴奋不是没有理由的，一方面是出身军旅的经历使他们深深知道精良装备对战场胜负的重要性，另一方面，确实也是周边形势危急，各处蜂起的流寇给安塞造成了越来越大的压力，四处道路堵塞，赈粮根本运不出去！这个时候，这批装备的到来正是时候！
事实证明，吴为太低估历史的惯性了，虽然陕北局势在他的努力下比历史上要缓和一些，有5万灾民因此得活，有几位巨寇或被打败，或被自己收入麾下，但毕竟整个陕西民间怨愤积聚已久，就如同一垛干草，一点火星就燃，遍地烽火者，又何止延安一地？而现在整个草堆已经燃起了大火，自己就算是浇了一桶水上去，又如何能够立刻扑灭？历史上三边总督杨鹤也曾将主要的流寇都招抚了，结果还是降而复叛，只因为人的行为都有惯性，这种打家劫舍、掳掠的勾当做得久了，又怎么能适应耕作戍边的穷日子？开始起兵时也许是为了一口饱饭，但到得后来尝到了不劳而获的甜头后就欲罢不能了，像张献忠《顶》《点》小说、罗汝才、李自成都曾被招抚，但都又叛变，没有别的原因，只因这种无拘无束，随心所欲的感觉太有吸引力而已。
既然是这样，吴为开始的想法就太天真了，以为只要民众有口吃的就不会跟随流寇造反，其实民众在很多时候没有自己选择的权力，他们手中的粮食被流寇全部抢走，然后自身也被裹挟着与他们一起流窜，不然就得饿死。就这样像滚雪球一样越来越多的人变成流寇，天灾人祸只不过加快了这个进程而已。这种情况现代也频频出现，非洲一些战乱地区的军阀就往往将联合国赈灾的粮食抢走，将其卖掉换成军火，民众依然因为缺粮而大批饿死。根据联合国报告，光索马里在2010年到2012年间就饿死了26万人！国际社会不是没有赈灾，但到不了灾民手中！几百年前的这些流寇也是一样，只要这些流寇的核心骨干还在，灾民就无法得救。
跟罗汝才等商议既定，三人兴冲冲地回营组织人手过来搬运装备，和他们一样，众青壮也是欢呼雀跃不已，有的肩扛手抬，有的找来大车，人多力量大，很快就将装备搬运回营，并按部就班分发到了每人手中。众人领到了新装备都是爱不释手。有那性急的刚一拿到钢胚就迫不及待地设法开锋，再用破旧布条将把手胡乱一缠就是一把利刃，一试之下锋锐无比，木棍柴刀当之立断，观者更是心中火热，不仅那几台磨刀机成了热门器物，一时间普通磨刀石也成了紧俏物资。
有了新装备，罗汝才他们以极大的热情组织青壮们投入到热火朝天的练兵运动中，整座营地每天杀声震天，一排排假人被长枪阵刺得草屑纷飞。同时按吴为的建议，青壮们的体能训练被有意识地加强了，这个罗汝才他们也能理解，就是打熬气力呗，照大人的话执行准没错。事实上整个军训过程中有不少吴为加入的闻所未闻的内容，但后来都证明很有效果，比如要求青壮们必须识字，识字程度与职务挂钩，为此还专门从县城请来几位老夫子来教授。再如要求青壮们保持居住场所清洁，喝水必须烧开，饭前便后要洗手等等。还别说，照此训练一段时间后感觉整个队伍的精气神确实好像不同了，一个个走路都是昂头挺胸，说话神态也不似原先腼腆畏缩了。
正在此时，延安府又转发来一封公文，竟是三边总督杨鹤亲署的，授予安塞县典史吴为团练总兵之职，命其统御属下青壮抵御来袭流寇。原来李县令在击败高迎祥的报功文书中提到了吴为组织千余青壮击贼立功之事，而现在贼势愈炽，有弥漫整个陕西的可能，总督杨鹤禀明朝廷，命各地士绅招募乡兵团练自保兼剿贼，吴为就恰好赶上了这个机会。而且吴为既是秀才出身，又是朝廷命官，还是大地主大乡绅，妥妥的统治阶级一员，这政治出身上就是红得不能再红的那种，更难得的是对流贼还有过大胜，显然有一定军事才能，这就是难得的人才啊！就这样，吴为在自己都不知情的情况下入了三边总督的法眼，成为了大明朝延安府兵备道辖下的一名团练总兵。
团练总兵虽然不是真正的总兵，但有了这个头衔就可以名正言顺地练兵了，不用整天担心被人怀疑造反。而且比正规军优越的是，团练因为是民兵性质，不用遵守卫所及营兵的严格制度。比如说一营兵必须要配备多少柄鸟枪，多少柄长枪，多少匹马骡，这些时时都要被检查，团练则在编伍和装备上有很大的灵活性，不用顾忌那些条条框框，这正与吴为的想法不谋而合，对他来说正是瞌睡遇上了枕头！
既然有了正规编制，吴为就放心大胆地将一些原本忌讳的装备也下发了下去，全副武装，戴上头盔的青壮看上去与后世的防暴特警颇有几分相似。从现在起不用叫他们青壮了，他们已经是名正言顺的安塞营乡兵了！与任命公文同时送来的还有几十张空白告身，上面有京师兵部的大印，这就是当官的执照了，这真是一份大礼！不过都是团练把总、团练百总之类，连千总的文书都没有，估计杨鹤料不到一个区区团练能够超过千人。
吴为当即击鼓聚将，当着众人之面，亲笔在告身空白处填上了一干军官人等名字，并大声宣读，亲手交予对方，为其授职。罗汝才三人以下都坚持跪下磕头然后才领取告身，吴为也拦之不住。除了罗汝才三人授予了把总之职外，其下军官依次授予百总、哨官之类不等。这些人在不久前还是挣扎在死亡线上的灾民，是吴为一手将他们拯救过来，现在又当上了官！就算是团练，就算是被文人轻贱的武官，那也是官啊！这在这些祖祖辈辈土里刨食的农民来说就算是祖坟上冒青烟的不得了的大事！吴为看见不少人都激动得眼睛都红了。这个效果让吴为很满意，他以前看过袁世凯小站练兵的事迹，每次发军饷袁世凯都要亲手交到士兵手中，每发一人那名士兵都要大声感谢大帅，长此下来，北洋军就成了他的私军，从官到兵只知有大帅不知有朝廷,而吴为现在要的就是这个效果。
青壮总人数差不多有1200人，吴为让罗汝才将其用戚家军军法重新编伍，以队、旗、局、司、部、营为单位，以12人为1队，3队1旗，3旗1局，4局1司，2司1部，2部1营，每营核定员额2699人。吴为下令树起招兵大旗，从5万多灾民中选拔强壮有力者补齐差额，将其打乱后与老兵混编，当然，父子兄弟这样的还是要编在一起。吴为又命罗汝才三人分别统率一部，罗汝才另任中军官，也就是参谋长，吴为不在时三营均由罗汝才节制，各人尽皆凛遵。
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