在名义上，西峰仍然是个镇，但了解西峰的人，都知道这里已经是一座城市。
西峰城区人口就有三十万，这样的规模在整个民国或许还不算什么，不到广州八十万人口的半数，但放在西北，西峰却已是第一大城市，当之无愧。兰州、西安虽然是甘肃、陕西的首府，但只算城区人口，也就十几万，离西峰还差了一大截。
就规划来说，西峰相比民国任何一座城市，其功能区及生活设施都要完备。原因很简单，吴安平提供的一系列新城规划图纸，本身就是后世城区建设的资料，虽说具体而微，但各部分功能齐备，工业、商业、生活、休闲、行政都各有区划。这座新兴城市充满时代气息，具体体会，便是到处涌动着一种勃勃生机。
西峰居民九成以上是外来人口，除早几批已被分配或分期购买住房者算是定居外，其实大多数仍不算真正的西峰人，只是由于自己或家人在此工作，才到西峰居住。
不过，这种情况应该很快就会改变，主要原因有两点，一是这里没有压迫，二是这里人均收入水平可算全民国最高。迁居、定居始终是件大事，会牵扯到整个家庭及家族，如果不是因为这个，这些人早就拿出月收入的二三十分之一分期购房了。
虽然如此，但西峰却是一座畸形的城市，或许进一步说，西峰其实连城市也算不上，它只是陇东集团的驻地，在这里，陇东集团的触手向西峰各个层面伸展，影响力无所不在。
西峰行政区内，有一座黑色外墙的四方建筑，高度只有五层，外部装饰极少，但占地颇广，另有一种庄严大气。这座建筑在规划图上，实际上一座社会研究院，不过西峰显然没有这方面的建制，于是吴安平便把这座建筑，划为陇东集团的总部大楼。
此刻，就在这座建筑第五层的一间足够宽广的大会议厅内，有一场关乎陇东集团未来的重要会议正在召开，中心议题只有一个，就是如何重整陇东集团。
这次会议的召集人是吴安平，主持人却是夏听白。
列席会议的有杜立奎、关岭东、陶玉山、徐复郭、戚远山等陇东集团高层，张丰阜、马长山等西峰行政人员，左纯庵、谭根、赵礼华等军方人员，各部首脑加上重要部属，林林总总有三百多人。除此之外，杨虎城、李虎臣、井岳秀、孙良诚、卫定一等人也被要求旁听。
许多人对这次会议不以为然，认为陇东集团的发展有目共睹，根本无需调整。但吴安平看过夏听白花费一个多月时间完成的调研报告后，对上面指出的陇东集团的各种弊端深以为然，再对比夏听白参考十几箱资料后作出的规划，他更是觉得陇东集团非改不可，而且越快越好。
其实会议召开之前，吴安平已经就夏听白的调研报告和规划内容，与陇东集团高层、西峰行政人员、军方及军工人员做过交流。不看不知道，一看吓一跳，调研报告言之凿凿，有详实数据支撑，无从否认，而各项规划也极富条理，既突出重点又兼顾全局，两相对比，让人不能不叹服。
由此产生一个意外收获，夏听白的能力得到了众人一致认可甚至推崇，不但杜立奎以有这样一个准外甥媳妇喜笑颜开，原本对夏听白的出现略有微辞的左纯庵，也转换了心态，认为对吴安平的事业来说，她是个难得臂助。
不过除杜立奎外，大家都认为夏听白提出的规划，尤其是工业及建设规划，规模实在太大，用十年时间也不一定能完成，她居然要求在两年内实现，这样不顾实际的跃进，恐怕会流于空谈。吴安平自有其神秘之处，但大家之所以认为用十年可能完成，已经将这因素考虑在内，不然的话，时间还会更长。
但是大家要求收缩规模的提议，却被吴安平和夏听白一致否决。吴安平说：“这就是计划，陇东集团必须完成的目标，有困难可以解决困难，有要求可以提出要求，但决不能打折扣。”
最初见到这份规划时，吴安平也很吃惊，认为在两年内将之实现绝无可能，但听过夏听白关于提高引擎利用效率的一些建议后，他反而觉得这份规划或许还保守了一点，所以根本不容许打任何折扣。而大家所谓的困难，自然是依靠他驾驭d-7引擎来解决，有这样便利的条件，他不认为完成规划目标是天方夜谭。
会议在进行，正由关岭东介绍北方工业的发展情况。
关岭东有条不紊地说道：“经过一年发展，北方工业基本上形成了一整套完备的工业体系。在冶金、石油、煤炭、电力、化学、机械等基础工业方面，我们的生产链条，可以提供各类工业能源和几乎所有种类的基本原材料。现在，从最基本的火柴、肥皂、塑料袋等生活物资，到最先进的农用机械、建筑机械及各型汽车、坦克、飞机，北方工业都可以生产制造。”
“比如长庆桥工业区的煤钢联合体，便形成了包括炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、铸件厂、煤矿矿山、焦化厂、煤化工厂、水泥厂、耐火材料厂等系列工厂，此外还有附属的物资部门、运输部门、服务公司等辅助单位，以及统一的管理机构等等。小到一颗铁钉、螺丝钉，大到各型板材、管材，我们都可以自己制造。”
底下议论纷纷，陇东集团的人兴奋莫名，觉得分外荣耀。左纯庵心思一直在军队上，虽然透过装备，大体知道陇东集团的工业水平很高，但此刻听到关岭东的详细介绍，仍免不了大吃一惊。旁听的杨虎城等人就更别提了，被震惊到一个个大张着嘴，不知道该不该相信。
孙良诚轻声说：“不用怀疑。许多工厂我都去参观过，陇东集团确实有这样的实力。”
主席台上，关岭东的介绍仍在继续。
“或许大家会有疑问，既然北方工业发展这么好，为什么非要进行改组呢？原因其实用四个字就可以概括：形势需要。北方工业并非一个单纯的商业公司，它之所以存在，其目的只有一个，就是用来推动民国工业发展，加速民国的工业化进程。北方工业隶属于陇东集团，现在陇东集团已经控制甘陕，我们自然要先在甘陕掀起工业化浪潮。”
“我们目前的工业体系，与将要在甘陕建立的工业体系相比，显然不是一个量级，北方工业要想完成这个目标，必须首先进行改组。”
“目前我们有一万多技术工人，看似很多，但高级技工只有十几人，中级技工只有几百人，其他都是初级技术工人，这远远不能满足需要，但同时北方工业几乎什么都在生产，附属的小型加工厂多达上百家，这又完全没有必要，浪费了宝贵的人力。所以，我们一方面要加大力度，引进及培养中高级技术人才，另一方面要裁撤不必要的工厂，以集中有限人力，优先发展以能源、机械、原材料为主要内容的重工业及基础工业。”
“轻工业关乎民生，当然不能顾此失彼，但却不一定非由北方工业自己来做，我们可以提高技术和设备，让其他商业团体来发展轻工业。只有这样，轻重工业才能齐头并进，在最短时间为甘陕奠定坚实的工业基础，并使百姓的生活水平得到提高。”
陇东集团或许财力无限，但人力有限，尤其是人才有限，甘陕百废待兴，如果什么都一把抓，即便不可能一事无成，也必然拖延建设速度。没有重工业及基础工业，就不可能大量供应化肥、农业机械、柴油、水利工程设备，也不可能大量修建铁路，供应机车、汽车、飞机、燃料和各种运输设备。同时，为应对将来战事，也需要建设强大的军事力量。
这一切都决定着北方工业优先发展重工业的必要性。
关岭东之后，陶玉山对西峰建筑的情况也进行了介绍。
西峰建筑的情况与北方工业有些类似，普通的建筑工人要多少有多少，但技术类的建筑人才就很缺乏，尤其是缺乏土木及建筑工程师。所以西峰建筑的营造能力并不全面，地面建筑、公路及小型的桥梁、水利工程都没有问题，但大型桥梁、隧道、水坝等却还没能力修筑，一般性的铁路铺设自然也没问题，但全线路设计施工也力有未逮。
西峰建筑现在也是什么都做，大工程像修建西峰新城、长庆桥工业区，小工程像修建一所学校、一座军营。对于一个建筑及营造公司来说，这当然没什么不好，但在夏听白看来，却有扰乱经济之嫌，西峰建筑大工程小项目一个不放过，其他民营建筑公司或营造所，自然没办法发展起来，这显然不利于活跃经济。
陶玉山也宣布，西峰建筑的业务以后将逐步转向重大工程及大型项目，集中力量攻关技术难题，以提升营造能力，而一些小型工程及项目，将通过对外招标，交给其他民营建筑公司、建筑队、营造所完成，既能加快建设，又能活跃经济。另外，为提高建设速度，西峰建筑无力兼顾的一些重点工程及项目，也会面向全国甚至国际招标。
之后是杜立奎，他负责的事物更杂，物资储备区的管理、农业垦荒以及一些西峰政务，同样看上去很好，但效率不高。然后是徐复郭、戚远山、谭根，都对自己负责的事务做了介绍，同时也说明了存在的问题。
张丰阜、马长山及左纯庵也都各自上台做了交流，从行政及军队角度，他们提出一个相同的问题：陇东集团、解放军及现在的甘陕政府，三者之间的关系到底应该如何确立？这个问题其实一直混淆不清。陇东集团本身肩负着一定的政府职能，又为解放军提供军备及物资，但要说政府及解放军是陇东集团的下级机构，却又没那个道理。
底下说什么的都有，争论很激烈。连杨虎城、孙良诚等人也加入讨论，各说各的意见，却又谁也说服不了谁。
这或许已经证明，陇东集团的改组势在必行，而且越早越好。。.。
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