金銮殿里。
看着陈怀信打算将未来的危机，转移给周围的其他小国。
国子监的祭酒当场化身道德天尊，不断的批判着陈怀信。
然而。
即便是世家官员。
都懒得附和他的话语。
因为。
即便是已经落魄到这种程度的承国。
对于周边的国家依然是俯视的态度。
至于关心那些小国的百姓？
“我们连自己百姓都不在意。”
“更别说那些跟猴子没区别的小国百姓了！”
“他们也配让我们出言相助？！”
这是许多臣子心中的想法。
而陈怀信所采取的做法，在一些官员们看来，甚至称得上是大善人了！
至少他对于煜国的百姓，是真的会努力照顾，至于他国的百姓，那又何必在意！
“除非。”
“在某一日。”
“那些小国被煜国所吞并。”
“这样陈怀信才可能会照顾那些小国百姓吧。”
王千禾在心中这样的想着。
他也不觉得这有什么不妥。
或者说。
连自己的国家百姓都不在意，反而担心他国百姓的生活，那才叫做倒反天罡！
“但是。”
“陈怀信的信访制度。”
“以及增加讼师地位。”
“真的能够改变冤假错案的情况吗？！”
王千禾皱了皱眉头。
他的目光看向了曲文端，身为承国的刑部尚书，曲文端应该比他更能理解这深意吧？
王千禾刚这样想着。
他便注意到。
曲文端的脸色似乎有些难看。
就好像是听到了什么不好的事情一样！
这让王千禾顿时了然！
“看来。”
“陈怀信的做法。”
“还真能够对现状进行改善。”
“哪怕是无法根治。”
“可能够让曲文端都露出这样的表情……”
王千禾笑了。
他当然知道。
曲文端跟世家门阀走得很近。
而这个做法能够削弱曲文端的权势，也等于能够间接消减世家门阀的力量！
“不愧是陈怀信！”
“哪怕只是临时想出的方法。”
“都能让我承国的刑部尚书如此为难！”
王千禾的脸上满是笑意。
曲文端的脸色就很难看了。
他看着鉴天镜，恨不得骂死陈怀信！
“无论是信访。”
“还是那讼师。”
“其本质就是增加了监督与检查！”
“对于官府来说。”
“等于是加上了两条镣铐！”
曲文端在心中想道。
他当然是能够看得出来，这两个安排究竟有何作用，增加了监督的力度，那他们想要再屈打成招，那成本与后果也会增加许多！
不是再也做不到。
而是值不值得做！
“不过。”
“这两条镣铐。”
“也就是在煜国会有用。”
“在我承国中……呵呵。”
曲文端稍微松了口气。
无论是信访制度，还是提升讼师地位，其关键就是律法必须要完善，如此才能真的确保百姓的权益得到保护，并且其统治者，要坚持住律法的公平性，而不是为了（不能写）。
煜国能够做到，是因为无论是律法，还是陈怀信的态度，都是完美契合这两个条件的。
而在承国之中，若是有人要跟他说律法，他都觉得好笑！
“但即便如此。”
“还是会让我们可能被陛下注意到！”
“这陈怀信……绝对不能让其入朝！”
……
【同月。】
【刑部尚书忙碌着信访、讼师、商律之事。】
【“而且。”】
【“还要将一些消息。”】
【“先提前在报纸上进行透露。”】
【“要给百姓们一个心理准备。”】
【刑部尚书揉了揉脑袋。】
【现在并没有民众知情权的说法。】
【而这个方式。】
【是他跟陈怀信学习到的。】
【一些可能与现状有所冲突、或者是可能会带来变革的事情、将可以透露的地方告知百姓，再去观察民间对它的反应！】
【“如此。”】
【“便能将隐患给限制在某个范围内。”】
【“也能降低这种事情所带来的影响！”】
【刑部尚书这样想着。】
【当他将信访与讼师稍微公布一点后。】
【最先有反应的并不是民间百姓。】
【而是各地最早看到报纸的官员！】
【“朝廷这是对我们有所不满？”】
【“将直诉给更改为信访制度。”】
【“还打算给讼师进入朝堂的机会。”】
【“这……这不是让百姓和讼师督查我们吗？！”】
【一些官员脸色有些不太好看。】
【虽然说。】
【他们自认为。】
【自己没有做丧良心之事。】
【可是每到年末，考成法所要求的破案率没有达标，他们只能够找到那平日里作风不好、或者有违反律法记录的混混，在进行友好沟通之后，让那些人自愿承认某件事是他们干的！】
【“反正他们平日里也是作恶多端。”】
【“就算让那个他们多承认些罪名。”】
【“这也是在为民除害！”】
【他们觉得自己并没有做错！】
【可是现在。】
【朝廷在报纸上透露的这个消息。】
【基本上就是在告诉他们，若是依然采取这样的方法，很有可能被百姓告发，甚至是被讼师上报刑部！】
【那样就算他们有再多的理由，恐怕也免不了遭受牢狱之灾！】
【想到这里。】
【他们心中的不满增加了几分。】
【“以前都是这样干的。”】
【“我们也没有屈打成招无辜百姓。”】
【“凭什么要因为这样就进入监牢？！”】
【他们思索着应对之策。】
【很快。】
【一个想法浮现于他们的脑海中。】
【“既然要求记录的案子其破案率要达标。”】
【“那只要没有案子。”】
【“那只要降低犯罪率。”】
【“不就不用担心这件事了？！”】
【这些官员顿时眼前一亮。】
【至于如何降低犯罪率。】
【那自然不是想办法破案。】
【而是只要不登记，不记录，不就等于没有案件发生了吗！】
【“我等真是天才呀！”】
【当然。】
【除了这一小部分官员之外。】
【还有不少官员对这消息毫不在意。】
【甚至。】
【有些还感到高兴！】
【因为他们平日里兢兢业业，根本不担心被人举报或者滥用职权，他们只担心自己的努力，没有被朝廷看到！】
【“而这看起来是增加了监督，但也是给我们表现的机会！”】
【“只要我们做得更好，只要我们能够保持下去。”】
【“朝廷总不能有功不赏吧！”】
【这些官员们在期待着。】
【而当消息传到民间后。】
【许多讼师顿时欣喜若狂！】
【因为煜国律法的完善。】
【如今他们的社会地位，其实也就是比在前朝的时候，稍微的高了那么一点，可并没有高出太多。】
【毕竟在不少人看来，他们就是靠嘴皮子生活的，甚至有时候因为能力不足，导致被判得更重，这自然让不少人，对他们有所轻视。】
【哪怕是那些能力极强的讼师，也因为百姓没有诉讼的意识，其生活上水平也就算是过得去而已！】
【“而且。”】
【“还是因为。”】
【“煜国富裕强大。”】
【“不然我们想要拥有现在的生活水平。”】
【“完全就是痴心妄想！”】
【那能力极强的讼师，不止一次的在心中感谢煜国与陛下，让他能够过上这样的生活。】
【而在今天，他本来是想着，等吃完早饭后，便去衙门附近转转，看看有没有需要讼师的百姓，也就跟他平日里，所做的事情一样。】
【但是。】
【还没等他出门。】
【他的儿子便拿出朝廷报纸，兴冲冲的对他说，朝廷要改善讼师的现状，而且若是讼师能力极强，还有可能进入到朝堂为官！】
【听到这话。】
【那讼师整个人都懵了。】
【他抢过报纸，认认真真的看了，那上面的内容后。】
【他的脸上顿时满是欣喜，眼角还有泪花涌现：“多少年了！终于是有人认可吾等讼师了！陛下万岁！万岁！万岁！！！”】
【“我等……绝对不能辜负了朝廷的期望！”】
【像他这样失态的讼师并不在少数。】
【那长久的低下地位，让他们都已经接受了，随时都会遭受他人白眼之事。】
【而如今朝廷所透露的消息，直接让他们兴奋得都要疯狂了！】
【甚至有些人很是直接，给陛下立了生祠，希望陛下能够真的长命百岁，最好是真的长生不死！】
【“不然。”】
【“直接将陛下供奉为讼师之祖吧。”】
【“让煜国拥有如此完善的律法，还提高吾等讼师的地位。”】
【“称他为祖……”】
【“这绝对不为过！”】
……
“看来。”
“哪怕是律法完善的煜国。”
“哪怕是有考成法的影响。”
“依然会有官员不择手段的、想要钻着空子给自己牟利啊！”
看着那推演的画面，王千禾摇了摇头。
对于那些讼师的兴奋，他自然是又想到的。
毕竟社会地位得到提升，还有可能入朝为官，无论是放在谁的身上，都必然会欣喜得无与伦比。
但是小部分煜国官员的做法，却让他的脸上多了几分寒意。
在他看来。
陈怀信对于煜国的管理，对于官员的督查，已经算是很完善了。
可是在这种情况下。
依然源源不断的有蛀虫冒出来！
“只能说。”
“这与任何国家、任何政体无关。”
“这仅仅只是因为个人的私欲！”
王千禾深深吸了口气。
而六皇女姬长薇，在看到这一幕的时候，同样是气愤不已。
明明自己未来的丈夫，给了官员不算差的待遇，可依然有这种家伙的存在！
“我要记住他们！”
“等到以后。”
“把他们一个个杀了！”
姬长薇皱着鼻子。
她在认真记录那些人的面容。
但旁边的姬长宁，却摇摇头说道：“六皇妹，此事是无解的，杀了这些人也没用，因为只要是需要人来治理国家，就必然会有这种事情的发生！”
“哪怕是陈怀信也只能做到，降低这种情况的发生，不可能完全的根治！”
姬长宁对此很是清楚。
除非陈怀信能够控制这些人的思维，不然绝对不可能，让所有官员一心为国，积极向上，这其中必然有一些人渎职，必然有一些人钻空子。
可只要能够让大部分官员，都在努力的为了这个国家而奋斗，就足以让它保持上升之势，让它继续的蒸蒸日上了！
“至于那些害虫。”
“在发现后将其捏死。”
“也只能是这样了啊。”
姬长宁叹了口气。
姬长薇嘟着嘴巴。
但站在她们旁边的姬长兮，却忽然冒出了一个想法。
“只要是人来治理国家，就一定会发生这种事情，但若不是人呢？”
“不是人？那谁治理国家？谁处理事宜？总不能是四皇妹你的那些蒸汽机吧。”
姬长灵也在这时候搭话。
对于这个四皇妹时不时冒出来的惊奇想法。
她们现在已经慢慢能够接受了。
“虽然。”
“这个想法。”
“比之前的还要惊世骇俗！”
……
【靖平十二年，八月。】
【花费了三个月时间。】
【兵部尚书的军校总算是完工了。】
【工部尚书也能够稍微松了口气。】
【“若不是那些士卒。”】
【“这点时间。”】
【“还真不好建造军校。”】
【“下次如果还有这种事情。”】
【“必须至少提前半年给我说清楚！”】
【工部尚书恶狠狠的盯着兵部尚书。】
【如果不是水泥的帮助。】
【能够快速的凝固起来。】
【这军校大概也就能够建造一半！】
【而兵部尚书则是讪讪笑着，不敢有任何的反驳之语。】
【不过对于那些参加了建设的士卒，他打算将其安排至草原的生产建设军队，在工部锻炼的能力，可不能白白浪费了！】
【“那些士卒怕是会恨死你！”】
【“我会给足他们与家属的待遇的！”】
【兵部尚书很是自信的说道。】
【这是他向陈怀信申请来的。】
【毕竟。】
【总不能只有官员可以携带家属，还能给其家属安排工作，给其子女稍微降低入学的要求吧！】
【“若是让士卒们知晓这件事情，怕是会让士气崩溃，哪怕是军中的新职务，也不太可能将这士气挽回！”】
【当时兵部尚书是这样说的。】
【陈怀信自然是没有拒绝他。】
【因为。】
【那草原的生产建设军队。】
【本来就是包含有家属的。】
【甚至这些家属还能够发挥很大的作用！】
【“在草原这种地方。”】
【“人自然是越多越好。”】
【“如此。”】
【“才能够更好的进行发展与生产！”】
【兵部尚书也没有想到，陛下居然如此爽快的就答应了。】
【他本来还准备了很多劝说之词，最后只剩下了一句陛下英明。】
【“陛下应该早就想好这件事，只是等着你来跟他说，不然你这臣子的作用，就只剩下叫好了，”工部尚书在听说这件事后，带着些许玩笑意味的说道。】
【而兵部尚书则是冷哼一声，道：“说得你不是一样，那些从商人的手中，交到你手里的养殖场，最后不还是陛下出主意，你才知晓怎样做才好？”】
【他所说的，是那些公私合营的养殖场，交到朝廷手中之后，自然不能如同以前那样经营，因为那养殖的成本太高，难以降低成本，低价卖给百姓！】
【但工部尚书却没有半点羞愧，反而洋洋得意，这让兵部尚书更是恼怒不已。】
【在两人争吵之时。】
【那关于军校招生的事情，也传遍了煜国各地。】
【虽然不知道。】
【朝廷为何会进行军队扩招。】
【即便那名额依然算不得多。】
【可也让许多百姓为之兴奋！】
【“若是能够进入军校，那未来肯定前途光明！”】
【“我煜军的待遇是有目共睹的，对外作战也是战无不胜！”】
【“只是不知道，这招生会有多严格，毕竟是第一次招生，肯定会有很多人去尝试吧？”】
【“等三四年后，我年龄足够了，是该考军校呢，还是考学校呢，真是令人烦恼的事情呀！”】
【“就你？考军校？考学校？还是洗洗睡吧！梦里什么都有！”】
【“……”】
【百姓们议论纷纷。】
【尤其是。】
【有着研究与技术学校在前。】
【所有人都知道。】
【这种新建的军校，其第一批毕业生，必然会得到巨大的红利！】
【哪怕是一些有志于武举，想要夺取武状元的大汉，也在思索着通过科举之后，究竟是前往军中，还是进入军校继续学习！】
【“这还用想？”】
【“朝廷早就公布了。”】
【“所有通过武举之人。”】
【“全都要进入军校学习。”】
【“陛下所要的可不是有勇无谋的莽夫！”】
【有人这样提醒的说道。】
【这顿时让更多人明白。】
【军校与学校一样，通过科举是进入的方式之一，也可能是最好进入的方法！】
【因为那学校的入学考题，在不少人看来，根本不是正常人能够做得出来的！】
【“而这次武举。”】
【“必将是最艰难的一届了！”】
【有人这样想着。】
【而等到武举之日。】
【长安城的大街小巷，也全都在讨论这件事。】
【当看到那往届能够争夺第一的射箭，在这一届甚至都排不进前十的时候。】
【百姓更是讨论得异常激烈。】
【当这个消息传入陈怀信耳中后。】
【就连他的脸上都带着几分惊讶。】
【“看来。”】
【“除了文坛不断有人冒出来之外。”】
【“那尚武之风。”】
【“也让不少天赋异禀之人出现了。”】
【陈怀信笑得很是开心。】
【这无论是文，还是武，都在人才辈出的情况，也是国家强盛的征兆。】
【兵部尚书同样笑得非常开心：“二三十年后，这些后生正好能够接替我们的位置，煜国……后继无忧！”】
【“还二三十年？怕是不到十年，你就该躺在棺材里了，到时候我会去你坟前，找你喝两杯的，”工部尚书开玩笑的说道。】
【但是在场的众臣，却没有谁接过话。】
【因为他们都知道，自己等人的身体，顶了天只能再撑十年，之后就该换一批人，来接替他们的职位了。】
【从冤句县外的荒村，再到如今的煜国兴盛，已经快要二十年了。】
【哪怕他们看起来依然精气神很足，但他们时常还是能够感觉到，那岁月将他们的生命不断带走。】
【或许哪天闭上眼睛，就再也醒不过来了。】
【而坐在上方的陈怀信，也是无奈的叹了口气，无论是首辅，还是六部尚书，他们在任职之时，年龄就不算小了。】
【能够这么多年，依然在为煜国呕心沥血，也是因为他们将自己的生命，都寄托在这个新生的国家之中。】
【煜国欣欣向荣，他们的心脏也能够继续跳动。】
【但……】
【时光就是如此的残忍。】
【哪怕是他的脸上，都留下了时间的痕迹。】
【“不说这些了。”】
【“我们君臣好像许久没有喝过了。”】
【“今夜。”】
【“就在这大殿。”】
【“再喝一杯吧！”】
【陈怀信开口道。】
【群臣满是笑容。】
【而当醉酒之后。】
【兵部尚书借着烛火，似乎忘记了君臣有别，他凑到陈怀信面前，说道：“陛下，您放心，在与那罗马交战之前，老臣绝对不会先去的！”】
【“这等挑衅我大煜的国家，这种妄图想要远征我大煜的国家，若是不能亲自领兵与它作战。”】
【“臣就算是死，也绝不甘心！”】
【兵部尚书看起来醉意已重，但眼神依然清明与认真。】
【陈怀信也重重的点了点头。】
【“到时候。”】
【“朕会让你亲自领兵。”】
【“去击败那来犯之敌！”】
……
【同月。】
【茫茫大海之上。】
【出海一年有余的道教道士。】
【看着眼前完全陌生的大陆。】
【他们的脸上满是迷茫之色。】
【“这是给我们干哪里来了？”】