不管怎么比，伊拉克在共和国的“盟国框架”中的地位都不低。
早在20世纪90年代初的海湾战争之前。共和国与伊拉克的关系就比较特殊，不然当年共和国也不会在安理会表决的时候投弃权票。海湾战争后，共和国一度想拉拢被西方世界集体封锁与制裁的伊拉克，比如为伊拉克提供了大量人道主义援助，派遣工程队伍去伊拉克扑灭油田大火等等。问题是，来自得克萨斯州（美国的产油大州，也是美国石油企业最集中的州）的布什家族压根没有打算放过萨达姆，所以海湾战争结束后10多年，随着纽约双子塔在航空煤油点起的漫天黑烟中倒下，美国大兵再次杀入两河流域，用一次漂亮至极的闪电战推翻了萨达姆政权，并且找到了藏在地下室里的萨达姆、最终将这位中东地区与阿拉伯世界中的铁腕政治家送上了绞刑架。伊拉克也从此进入了一个血与火交织的时代，一个由英雄创造历史的时代。
虽然以美国为首的西方国家一直将伊拉克战争当做“全球反恐战争”的一部分，但是事实就是事实，早就有证据证明，在伊拉克战争爆发前，伊拉克既没有美国与英国情报机构宣称的大规模杀伤性武器（核武器、生物武器与化学武器），也没有像美国当局后来宣称的那样，与基地等恐怖组织有往来。
伊拉克战争就是一场为了控制石油资源的战争，一场赤luo裸的侵略战争。
虽然在伊拉克战争的前10年，因为美国财大气粗。真相还没有暴露出来，所以包括共和国在内的几乎所有国家都不敢指责美国，但是从2013年开始，随着美国当局没有按照承诺从伊拉克撤军，加上大量秘密资料公布于众，越来越多的国家认清了美国的嘴脸，指责美国的声音越来越大。
从这个时候开始，共和国开始有计划的拉拢伊拉克。
在伊朗战争爆发前，共和国在伊拉克的投入非常有限，影响也不是很大。用当时共和国外交部长黄国巍的话来说，共和国在伊拉克以感情投入为主。也就是说，在美国独霸伊拉克的时候，共和国最多为伊拉克提供一些人道主义援助，向伊拉克派遣医疗队伍，帮助伊拉克进行战后重建等等。
直到伊朗战争爆发，共和国才在伊拉克问题上与美国正面对抗。
根据半岛电视台在2042年底公布的一份资料，在2017年到2021年间，共和国出资数百亿元，由军情局出面聘请了大约400名军事教官，为至少10万名伊拉克游击队的战士提供战术培训，并且通过伊朗，为伊拉克游击队提供了5000多枚单兵防空导弹、15000枚便携式反坦克导弹、50000挺机关枪、100000套单兵武器等大批武器装备。虽然这些武器装备通过伊朗军队与情报机构转交给伊拉克游击队，让伊朗得了人情，但是谁也不能否认这些武器装备在伊拉克争取独立的战争中发挥的重大作用。半岛电视台公布这份资料后，cnn电视台就在报道中提到，共和国用当年美国在阿富汗对付前苏联的办法，帮助伊拉克游击队赶走了美军。
cnn的报道非常形象。也非常客观。
问题是，共和国并没因此入主伊拉克。
虽然以21世纪20年代中期的情况来看，共和国完全有能力绕过伊朗，直接为伊拉克提供援助，帮助伊拉克走出困境，但是共和国没有这么做，而是继续通过伊朗为伊拉克提供援助。根据一些西方新闻媒体的猜测，共和国把好处给了伊朗，不是不想控制伊拉克，而是没有这个实力。更重要的是，共和国在20年代经历了两场大规模战争，即半岛战争与日本战争，并且开始为印度战争做准备，所以在国力有限，且不能与美国翻脸的情况下，共和国有所选择的放弃了伊拉克，不失为明智之策。
直到21世纪30年代中叶，即印度战争后，共和国才开始进军伊拉克。
也就在这个时候，伊拉克开始疏远伊朗，寻求独立发展。
毫无疑问。这两件事情肯定有内在联系。按照cia在2043年初，也就是半岛电视台为共和国拉拢伊拉克造势之后不久透露给cnn的一份绝密资料，2037年左右，共和国就与伊拉克当局签署了一份秘密协议，即在支持伊拉克摆脱伊朗控制的时候，帮助伊拉克完善国家基础设施，并且以投资的方式帮助伊拉克实现工业化。作为回报，伊拉克不但会向共和国企业开放市场，还将在中东问题上全力支持共和国。
虽然cnn的报道没有得到证实，但是其可信度非常高。
事实上，从伊拉克在中东战争中的表现就看得出来。作为一个刚刚在废墟上站立起来的国家，伊拉克军队能在战场上有如此好的表现，除了得到了共和国的支持之外，还与提前做好准备有很大的关系。别的不说，伊拉克军队的精悍编制体系就更加适合在土耳其东南山区作战，而伊朗军队因为编制过于庞大，表现反而不如伊拉克军队。要知道，伊拉克军队进行现代化改编，就是2037年的事情。
可以说，共和国在伊拉克的行动，对中东地区产生了非常深远的影响。
从某种意义上讲，中东战争之后，伊朗与共和国矛盾不断，就与共和国的“伊拉克政策”有直接关系。甚至可以说，如果不是伊朗找不到更好的靠山，内贾德要想推行经济开放政策就得依靠共和国的投资，恐怕在中东战争之前，伊朗就会因为共和国支持伊拉克独立发展而与共和国分道扬镳。
事实上，拉拢伊拉克与疏远伊朗就是硬币的两面。
要明白这其中的关系。就得从共和国的整体战略入手。
众所周知，中东是世界的“十字路口”，从中世纪开始，这里就是各大帝国与世界列强的必争之地。前面已经提到过，共和国要想走出周边地区，由一个拥有世界影响力的超级大国变成一个拥有世界控制力的超级大国，就得在中东问题上做文章，而且得代替美国控制中东地区。中东战争爆发前，裴承毅提到了用“道义”抗衡“霸权”，从而取代美国。毫无疑问，共和国的领导人不可能看不到如此重要的问题。可以说，从2013年开始，也就是共和国开始在外交上谴责美国在伊拉克战争期间的所作所为的时候，就已经在使用“道义”的力量了。在此之后，共和国的所有中东政策都与“道义”有关。选择“道义”，不但是推陈出新，标榜共和国提倡的价值观，而是对准了西方世界的死穴。
可以说，从一开始，西方世界主导的中东局势就存在道义上的缺陷。
中东问题归根结底是犹太人与阿拉伯人在生存空间上的矛盾，也是伊斯兰教与天主教的矛盾。虽然在西方世界看来，让犹太人回到诞生的地区，成立一个以犹太人为主的国家是天经地义的事情。但是从根本上讲，西方列强在第二次世界大战之后扶持以色列，是在为曾经犯下的过错赎罪。道理非常简单，犹太人已经离开中东地区2000年，如果不是因为英法等国在第二次世界大战爆发前奉行靖绥政策，纵容纳粹，也就不会出现数百万犹太人死于非命的惨剧。也就是说，西方国家为了赎罪，在没有任何法理基础的情况下，在阿拉伯人生活了上千年的土地上搞出了一个犹太人国家。不管西方国家提出的理由多么正当，如同德国人再也不可能回到加里宁格勒一样。西方国家没有任何理由为了犹太人，而让数以百万计的阿拉伯人失去家园。事实上，中世纪时的耶路撒冷王国就是以色列的写照。在天主教文明足够强大的时候，以色列自然高枕无忧。可是没有任何一种文明能够长盛不衰，没有根的以色列也就不可能永远称霸中东地区。
因为要在“道义”上做文章，所以共和国必须与阿拉伯世界站在一起。
问题是，阿拉伯的敌人不仅仅是得到西方世界支持的以色列。从某种意义上讲，因为美国在2015年之前单独称霸世界20多年，迫于美国的yin威，很多阿拉伯国家都不再把以色列当做头号威胁，甚至公开承认了以色列。比如当年埃及为了夺回西奈半岛，就在美国的撮合下与以色列修好，并且承认了以色列。所以在大部分阿拉伯国家看来，只要以色列没有扩张的野心，就不是真正的威胁。同样的道理，因为长期被西方新闻媒体妖魔化，所以很多阿拉伯国家都把伊朗当成了真正的威胁。别的不说，包括伊拉克在内的所有海湾沿岸国家都认为伊朗才是最大的威胁。
如此一来，共和国与伊朗的关系肯定不可能过于亲密。
事实上，哪怕在伊朗战争期间，连沙特与科威特这些把伊朗视为头号威胁的阿拉伯国家都迫于宗教因素，公开谴责美国制造战端，共和国也没有与伊朗走得很近，而是把俄罗斯顶在了前面。虽然这么做的主要原因是要避免与美国直接对抗，因为当时共和国刚刚经历了东海战争，而且正在为平定南海地区做准备，所以不大可能为了伊朗与美国铆上，但是共和国对待伊朗的政策非常明确，即为伊朗提供一切可以用来对抗美国的便利条件，却不与伊朗结盟。事实上，共和国一直没有在与伊朗结盟的问题上挑明态度，甚至在伊朗申请加入集约集团的时候，共和国也在相仿设法的制造麻烦。
总而言之，从一开始，共和国就没有把伊朗当成真正的盟友。
问题是，疏远伊朗必须有个理由。
这就如同制造战争一样，总得想办法找个理由。
因为与伊朗的特殊关系、中东地区的复杂局势。所以共和国肯定不会与伊朗翻脸，甚至不会直接打压伊朗。如此一来，要想让阿拉伯国家相信共和国不会扶持伊朗，就得在某些关键问题上有所作为。
毫无疑问，伊拉克就是“关键问题”。
可以说，共和国一直支持伊拉克独立发展，就是做给其他阿拉伯国家看，让阿拉伯人相信，共和国才是阿拉伯世界的朋友。
一项持续了30多年的政策，也该结出果实了。
中东战争之后，因为伊拉克不是战区，没有遭受战火摧残，所以共和国的援助以民间投资为主，其中就包括在伊拉克南部的巴士拉投资开发世界上最大的天然气与石油综合处理工业园。在这个项目上，三坚集团、叶宏集团等多家共和国的超级跨国企业总共出资数千亿元，其中第一批投资就达到了1500亿元。一期工程在2044年底完工后，工业园每年能够处理250亿方天然气（液化装罐，然后从巴士拉与科威特的塞比耶堡启运）、1.4亿桶石油（相当于2亿吨石油，主要就是按照化工企业的要求进行初步处理）。二期工程将在2050年完工后，除了天然气的年处理能力提高到500亿方之外（预计到时候共和国的天然气年进口量将达到800亿方），还将具备年产化肥7000万吨的能力（预计到时候共和国的化肥年进口量将达到3000万吨，印度、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、泰国、越南等国还需要进口大约5500万吨化肥），以及2500万吨工业级化工原料（主要就是人工橡胶、合成塑料，而预计到时候共和国每年需要进口大约1500万吨）的生产能力。三期工程将在2055年完工，工业园将具备完整的化工产业链条，除了继续向共和国等市场输出液化天然气、化肥、化工原料等初级工业产品之外，还将输出工业制成品，并且成为海湾与中东地区最主要的化工工业与加工工业基地。因为到时候从巴士拉到拉塔基亚，贯穿伊拉克、叙利亚与库尔德斯坦的中东铁路的扩容工程将全线完工，所以该工业园还将辐射到北非等阿拉伯地区。
与叙利亚相比，因为拥有更多的资源与人口（2044年有大约4000万人），所以伊拉克在共和国的中东战略中拥有更高的地位。虽然在短期内，共和国仍然会以叙利亚为重，但是从长远来看，伊拉克至少能够获得与叙利亚同等的地位。
事实上，这里存在一个很重要的问题。
前面就提到过，阿拉伯世界走向统一的最大问题就是没有任何一个国家有能力完成民族统一的基础实力。虽然不大可能通过战争来完成统一，但是要想把阿拉伯世界统一到一个政府之下，必须拥有一股足够强的向心力，而要达到这个目的，就得在阿拉伯世界中扶持一个足够强大的国家，或者是国家联盟。
显然，这就是共和国同时扶持叙利亚与伊拉克的目的。
设想一下，如果叙利亚能够与伊拉克走到一起，即便不能合并为一个国家，只要能够成立一个紧密的国家联盟，也就是邦联性质的国家集团，就能在阿拉伯国家中产生非常强大的号召力。至于接下来会发生什么事情，比如是通过战争来完成统一，还是通过感召来完成统一都不是很重要。重要的是，必须尽快让这两个阿拉伯国家走到一起，在共和国的帮助下成为阿拉伯世界的中心。
正是如此，裴承毅在2044年3月份的中东之行的第二站就是巴格达。
因为共和国一直在帮助伊拉克摆脱伊朗的影响，而要让伊拉克独立强大，就得为其打造一支足够强大的国防力量，所以裴承毅在巴格达的的主要工作就是商讨军事问题，为伊拉克的国防现代化建设出谋划策。
当然，裴承毅没有忘记另外一件重要事情，那就是提出在伊拉克国防军与叙利亚国防军的基础上，成立一支“阿拉伯联盟军事力量”，并且承诺为这支军事力量提供非物资方面的各种援助。为了让伊拉克当局能够接受这个提议，裴承毅提出了分成几个阶段组建联盟军队的办法，比如首先由双方各派遣一支旅级部队组成一支“联盟军”，通过合作训练与执行非战斗任务来促进相互了解，然后再稳步扩大规模，并且在相互交流的时候就成立联合指挥部的事情进行谈判。
实际上，裴承毅的担心有点多余。
因为伊拉克与叙利亚的军队已经在中东战争中合作过，而且在停火后，伊拉克还派遣军队参加了叙利亚北部地区的救灾行动，所以伊拉克当局对成立联合军的提议很有兴趣，加上共和国愿意提供帮助，伊拉克当局更加不会拒绝了。因为已经在大马士革得到了叙利亚当局的肯定答复，所以裴承毅在巴格达取得了阿拉伯6国之行的第一个成果。
虽然这是个还没有落实的成果，但是比起后面的遭遇，这绝对是个了不起的成果。。.。