欧洲大战的开启，似乎给刚刚建立的民国政府带来躁动和不安。总统府内，总统府秘书长梁士诒，外交总长孙宝琦、内阁总理唐绍仪、陆军总长段祺瑞、总统府高参杨度等大臣，面对如此局面分别被袁世凯召集在一起。外交总长孙宝琦道：“袁大总统，德国驻华使节愿意把胶州湾交还我国，但德国以租界胶州湾期限未满提出了条件。”
袁世凯竖起耳朵，孙宝琦接道：“德国政府要求，所有在胶奥费用，中国应予赔偿，将较此相宜之处让与德国。”梁士诒讥笑道：“德国人的算盘打得很精，把胶州湾归还中国，目的是保留在华特权。”“大人，下官建议采用武力趁机夺取青岛？”段祺瑞进言。梁士诒摇头道：“青岛德军堡垒十分坚固，采用军事手段不可取。下官建议，可以采用折中手段。”
“什么折中手段，请直言不讳？”袁世凯瞪大眼睛。“下官建议，让德国人把胶州湾交给美国托管，然后再让美国归还我国。”唐绍仪赞道：“大人，下官赞同此此建议！”其他人也觉得这个建议可行。“孙总张，你立即于美国公示磋商。”几天以后，情况急转直下，美国公使断人拒绝，日本人杀了出来，而且摆出了救世主的姿态。
袁世凯又把几位大臣召集商议道：“我们于德国人秘密接触，被日本人发现了。日本人非常不满，孙总长，你来介绍于日本公使磋商的的情况。”孙宝琦脸色阴沉道：“日本人提议以协约国的名义，对青岛德军宣告通牒，要求德军无条件向日军投降，如果德国人不同意，日军将出兵武力攻占青岛，然后再把青岛还给我国。”
“岂有此理，司马昭之心路人皆知。日本人一直垂涎青岛乃至山东的利益，决不让日本人阴谋得逞。不能让日本人出兵山东，下官意为立即在山东北部沿海布防！”段祺瑞义愤填膺。“段总长，日本人威胁如果我们不答应，就支援南方革命党，你希望看到内乱吗？另外，英法俄3国也施压，我必须权衡利弊。另外日本政府承诺，仅向青岛发动攻击。”
段祺瑞脸色煞白道：“日本人向来不守信用，如果大总统妥协，下官决定辞去陆军总长职务。”
在众人惊愕目光注视下，段祺瑞愤然离去。“段总长乃军人出身，意气用事，请大家不必介意。”杨度道：“大总统既然决定了，下官意为，立即宣布对德奥宣战，加入协约国阵营。如果日军攻占青岛，也可以理直气壮要回来。”“晳子知我，国体不稳、我等必须有全局观念。答应日本人的条件，山东东部划出交战区，中国保持中立。”
袁世凯不敢得罪日本人的真正目的，企图依仗日本人的支持，巩固自己的统治地位。但袁世凯包括国府大臣没有料到，日军根本不遵守协定，悍然在龙口登陆。
接下来事态发展，好像没有中国政府什么事情，日本单方面向青岛德军下达最后文牒，并假惺惺的说，若是攻占青岛，最后原封不动的把青岛交还给中国。日本外相公然道：“如德不允，即刻开战。此为永保东亚之和平，并无占领土地之野心，且对中国诚表友谊，特此通告。惟若中国自生内乱不能自平时，英日为保持东亚和平，亦愿相助平乱！”
日本政府另外一层意思是，如果日军遭到抵抗，一定是中国的内乱，他们有责任有义务平息叛乱，并无从中图利之意，简直无耻到极点。北洋政府被日本的外交花招欺骗，岂知日本已经布下陷阱，危险在步步逼近。日本逼迫中国保持中立，是醉翁之意不在酒，其真正居心是趁火打劫，攫取德国在青岛的一切利益，取而代之成为新的殖民霸主。
由于真相被刻意隐瞒，媒体没有第一时间获得消息，有关欧战的消息却被炒作的沸沸扬扬。此时，山东首府济南显得十分平静，并没有特殊的躁动。表面平静并不代表暗中涌动，此时，在济南省府内，省长宋时远脸色郁闷道：“葛督军，袁大总统来电，已经于日本国达成协议，对于日军出兵山东保持中立，严令中国军队不得干预。”
宋时远接道：“袁大总统是什么意思，任凭日军出兵？”葛云飞冷静道：“弱国无外交，也许袁大总统也没有办法。”葛云飞的秘密排兵布阵，宋时远并不知情。时下，炮兵团（其实兵力为一支炮兵师），警卫团，第6旅胡万年部驻扎济南，何智的第2旅驻扎德州，王解放的第1旅驻扎在滨州。各部没有任何调动迹象。
“葛兄，说实话心里很憋屈，我泱泱大国居然懦弱到如此地步！”宋时远叹了一口气。“宋兄，想开点，也许没有你想象的那样糟糕，也许有意外的惊喜。”“都这个时候了，你还是这般镇定，令我深感意外！”“报告，陆军部来电！”一名属下禀报。葛云飞接过电报看了一眼，波澜不惊道。
“陆军部来电，潍坊以东划为交战区，责令我部调离潍坊驻军！”“日本人这是得寸进尺！莫非日军在北部登陆？”宋时远脸色通红。“给王坤发报，所部立即向西撤退！”葛云飞说完看了宋时远一眼，抬腿走出屋子。宋时远坐在椅子上，脸色煞白。
不久，葛云飞驱车回到将军府，径直进入情报局的院子。单峰见葛云飞进来急忙迎出来，“督军，我给王坤发了第2封电报，他们的目的地是大泽山区，在那里待命！”单峰脸颊黑廋，可是看出这几个月奔波是多么辛苦。
“日军的情况怎么样？”“日军是从国内调来的，具体番号不清。目前日军舰队已经封锁胶州湾！渤海出现大批日军舰队。”“德国人的反应如何？”“目前德国侨民正在向青岛集中，德海军主力战舰离开了青岛，青岛德军进入战争准备。华人队被派往浮山防线，于你的判断吻合。”二人交谈走进屋子，葛云飞望着军事地图道。
“给王解放发报，今天晚上由宾州秘密向寿光调动，严令他不许暴露目标。”“是！”单峰让属下去发报道：“督军，航空战队要求参战？””胡闹，航空战队关键的时候才能出击，严令他们不许轻举妄动。”葛云飞不想暴露航空战队，好钢要使在刀刃上。时下航空战队已经有20架作战飞机，在泰安备用机场待命。
葛云飞沉思了一会儿道：“给年削成发报，命令吉林狐狸战队，8月底越境展开行动，我们的第一枪就在朝鲜境内打响，我要拖住在朝鲜的日军。”“白勇支队在辽东半岛什么时候展开行动？”“我们在山东境内打响后，他们再行动，时机的选择很重要。”随后葛云飞对单峰做了一番交代，外松内紧，按部就班，并要求单峰严格执行。
葛云飞走进自己的院子，见李家恺从房间里迎出来。李家恺携家带口来到济南已经三天，三天前葛云飞在车站把李家恺接回将军府，短暂交谈一番后，由于太忙没有再见面。“岳父，在府上住的习惯吗？””督军，老夫怎配再做你的岳父，都是小女任性，失去了如此优秀的贤胥。””我不怪墨馨，在我的眼里你依然是我的岳父！”
进入屋内文青迎上来道：“云飞，我好说歹说才留住李老伯！”“岳父，由于你我的关系，一旦我对日作战，别说日本人，就是国内其他势力都会打你的注意，因此你的安全十分重要。南方暂时不能去，因为没有安全保障。”“督军，我知道其中厉害，没有办法只能打扰了。”“这就对了，我已经通知护矿队英队长接管金矿。”
葛云飞接道：“我让英队长把金矿的锅炉、机械设备掩埋，组织旷工护矿，日军即便占领金矿也无法生产。还有，我在金矿早就有所准备，日军在金矿无法立足，那里会变成日军的坟场。”“督军，老夫佩服你的胆量，我已经把全部家底500万银元捐献出来，老夫只能做到这些了。”“岳父，下一步我要号召山东军民保卫家园、保卫领土不受侵犯。”
“我希望岳父在济南组织工商业人士，发起募捐活动，支援前线作战，我们的口号是保家卫国，一切为了前线！”“老夫义不容辞，我这就去办？”“且慢！稍安勿躁，等我部打响以后在发起募捐不迟。这段时间岳父先在济南城，广泛联络工商界人士，时机成熟，我会公开宣布告山东同胞书，号召山东军民对日作战，公开组建抗日同盟会。”
“督军所言极是，老夫这就去准备！”李家恺在民族危机时刻，毫不犹豫站在了反侵略的立场上，这让葛云飞十分欣慰，由此更加坚定了战胜日军的信心。