正好这些地主缺佃户，而且数量还不少，虽然被方云抄了十一万亩土地，但是地主大户拥有的土地还有五十多万亩。
以五亩一人计算，这五十多万亩土地，将需要超过两万户佃户来耕种，能够安置流民的数量可达十万。
和王永民负责招纳的流民不同，安置这些辽东流民不用花方云一分钱。王永民招纳的流民，开荒所花费的一切都得政务厅来负担，而且当年基本上无法回馈政务厅，只能算是长期投资。
如果把辽东流民招募来给张德阳等地主当佃户就不一样了，安置流民的费用当然得地主自己掏腰包了。不过地主的土地是现成的良田，流民来了可以直接耕种，少了开垦这部分的支出，地主就只需给少部分的安家费就够了。
如此一来，地主不用担心土地无人耕种，辽东的流民不用担心无家可归，无粮可食，无衣可穿。而对方云来，不仅秋收的时候，赋税不会少，而且还能为文登县增加十余万人丁，完全可以是一举多得。
“不知道大人所的基本生活保障是什么意思？”张德阳问道。
对他们这些地主来，只要有佃户就行，是不是原来的佃户倒是无所谓，反正只要收粮的时候，能够按时给他们交租就行。
方云一愣，这都听不明白吗，这句话难道很现代，不过还是开口解释道：“就是安家费的意思，你想一下，能从其他府县跑来我们县给你们当佃户的农民，肯定大部分都是穷人，你们首先得让他们安定下来，他们才能好好给你们干活。”
张德阳暗道：就知道方云不会这痛快地为他们这些人办事。
从来的都是佃户争着抢着去要种地主的土地，甚至不少佃户为了有地种，还会给地主送礼。
现在倒好了，他们要把地给佃户种，不但要把地租降到两成，还得自己掏钱给佃户安家费。
而且不掏还不行，张德阳现在都觉得自己见识就是在犯贱，如果当初痛快地和方云签订协议，不就什么事情都没有了，那会像现在，赔了夫人又折兵。
赔钱是赔定了，不过赔多赔少也是有讲究的。
张德阳自忖：自己有三万亩土地，怎么着也得近千户佃户才能把照看得了他的这些地。安家费一两二两也是给，十两二十两也是给。
如果他不先向方云哭个穷，万一方云狮大开口，让他每家每户给了十几二十两的安家费，该怎么办。
给，还不如一刀把他杀了，不给，地就没人种，也不如一刀把他杀了。
“大人对，只是这几年土地的收成不好您也是知道的，我名下的土地又比较多，需要重新招募佃户的数量可能会比较大，这安家费给多了，我恐怕负担不起，给少了，佃户那边也又不行，我现在是两头为难，不知道大人您有什么好办法？”张德阳道。
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