几天后，离咸阳城不远的一个县城。
一名信使带着始皇帝诏令，匆匆到了县城官府，然后大声道，
“始皇帝诏令。”
很快，就有一名中年县令带着几分酒气走了出来，行礼道，
“县令刘邦接令！”
信使直接把由纸印刷的诏令交给了对方，然后再上马离开。
对方日间饮酒的事情，他可懒得管，还有许多地方要去送信呢。
等信使离开之后，刘邦才打了个酒嗝，拿着诏令也不看，
他最开始的时候，还有些好奇这纸张，可见了几次之后，也就不稀奇了。
直接朝着官府里面走去。
前些天张良，卢绾，卫一都到了这里，他们人多了，这些天就多在一起饮酒作乐。
很快到了府衙里面，就看到樊哙和卫一正在大吃大喝，张良和卢绾却有些忧虑的样子。
樊哙看到他，顿时大喊道，
“大哥，方才出去做什么？快来与我等同饮。”
刘邦笑着抖了抖了手上的诏令，说道，
“上头来一封诏令，我待会儿去让人张贴了。”
说着也入座了，准备一起饮酒作乐。
但张良这时候却微微皱了下眉头，说道，
“沛公，我们已经饮酒了好些天，既然有公务在身，还是先忙公事吧。”
说实话，张良现在还是觉得有些失望。
到了咸阳之后，刘邦便带着他们天天饮酒作乐，除非被家中的妻子逼急了，才会出去结交一番。
完全没了当初在楚地领兵的斗志。
果然，富贵生活迷人眼啊！
可是这么一来，他的复仇何时才能完成？
卢绾这时候也帮腔道，
“是啊，沛公，这里离咸阳极近，多少人求都求不来这个位置，您大有可为啊。”
听到两人的劝谏，刘邦也不由的老脸一红，他也知道自己颓废了。
可是，不努力的真的很舒服啊。
他现在大小也是个县令，吃喝不愁，还有点小权。
现在大秦也平定了楚地，天下重新回归了平静。
乱世出英豪，那也要有乱世才行啊！
当然，还有一点，那就是赵浪的存在。
他每次听到赵浪的消息的时候，就总觉得有一道阴影笼罩着他。
让他无处可逃，而且如今他的年纪也已经这么大了，就该享受享受啊。
所以，他争雄称霸的心思也就淡了。
当然，被张良这么说，他脸上还是有些挂不住的，当初是自己把张良给留下的。
现在，自己反而先没了斗志。
有些不好意思的看了对方一眼，说道，
“阿良，现在形势不同了，我们还是要慎重一些。”
听到这话，张良眼中闪过一丝失望，却也不好多说了。
看了眼刘邦手边的诏令，说道，
“嗯，沛公，在下也已经饮完了酒，不如我去张贴诏令吧。”
刘邦也不勉强，把诏令给了对方。
张良接过来，看了一眼，顿时直接愣住了，然后说道，
“那暴君居然有如此胸襟？”
其他人有些疑惑地看过来，等看到了诏令之后，也几乎都愣住了，
“这怎么可能？”
他们无法想象，秦始皇居然会做出这样的决定！
过了好一会儿之后，刘邦才回过神，脸上露出一个苦笑，说道，
“我还是先去张贴诏令吧。”
他知道，这一份诏令将震动天下！
叫来了县府之中的小吏。
张贴诏令，一旁还会有解释的人，毕竟现在认字的人少。
还要派小吏去隶属于县城周围的村落中宣读。
这么一层层下来，便是大秦的架构。
当然，越是远离咸阳，这些命令也会打一些折扣。
这是没办法的事情。
很快，小吏也向着四周去传达诏令。
此时，已经是初秋了。
咸阳周围的庄稼现在大部分已经是土豆了。
田地里都是劳作的农人。
一名农人带着自己的儿子，正在田埂上休息。
看着地里即将收获的庄稼，农人脸上都忍不住露出一个笑容。
这土豆的产量，可是超出了他的想象。
春上的已经种了一波，现在是第二波了。
除去交税，还剩了不少。
而且还有农家人帮他们组织买卖，还能变成土豆粉条。
他现在家里的粮食吃都吃不完。
以前哪里敢想这种好日子？
只是日子好过了，却也不是没有遗憾，老农看着身边稚气未脱的小儿子，说道，
“村长可说了，你哥什么时候回来？”
小儿子回道，
“村长说，哥他们已经和大军在路上了，大概还有十多天就能到咸阳了。”
“送来了不少东西，那里面还有上好的绢布呢。”
听到这话，老农却没有什么高兴的神色，而是微微叹了口气，说道，
“等你哥回来了，我们把这些东西给卖了，买个好地方，给他葬下去。”
“这孩子，这辈子也没用过什么好东西。”
“这块住的地方却是不能太委屈他了。”
在大秦，普通百姓有条件的，也很在意身后事。
小儿子听得懵懵懂懂的，也只能哦了一声。
老农稍稍的休息了一阵，又准备开始劳作了。
就在这时候，不远处响起村长的喊声，
“老树！老树！有大事了！“
老农顺着声音看过去，就看到村长正疯狂的朝他跑过来，等对方近了，老农顿时皱眉问道，
“村长，怎么了？”
村长这时候好不容易才喘匀了气，说道，
“刚刚接到了陛下的诏令！所有战死的军士，都要进骊山皇陵了！”
“骊山皇陵啊！”
村长极为激动的说道。
他刚刚收到消息的时候，却都懵了。
回过神，就来给在大儿子死在了战场上的老树传消息。
但是，老农却只是呆了一下，并没有丝毫的高兴。
村长这时候才回过神，这就算是进皇陵，这人到底也是死了。
有些尴尬的停下笑容，村长安慰道，
“老树，孩子是为国而死，进皇陵也算是慰藉。”
“我听说，到时候还会给一些军士塑像，立碑，还要封神啊。”
“所有人的名字都会刻上去，到时候，就算你我入土了，他们的名字都还会在那里！”
“这么算，可比我们要活得久啊。”
听着村长安慰，老农却是老泪纵横。
好不容易才停下了流泪。
村长心里也有些不好受，说道，
“行了，孩子已经去了，以后陪在陛下身边，也是不错。”
老农点点头，抹了把眼角，然后说道，
“村长，今年秋收后，会不会有劳役？”
村长愣了一下，说道，
“之前陛下也下过诏令了，与民休养，今年除非北边的那群狗匈奴进犯，不然应该是没有劳役的。”
老农这时候继续说道，
“那如果没有劳役，我想去骊山给陛下修皇陵。”
骊山皇陵之前停工的消息，他们这些咸阳周围的百姓还是知道的。
听说是为了应对南边的叛乱。
但是听到这话，村长却瞬间懵了，带着几分不可置信说道，
“老树，你说什么？”
他活了这么久，还是第一次听到有人要主动服劳役。
要知道，当年始皇帝征辟民夫修建骊山陵的时候，百姓们也是有怨言的。
老农干瘪的嘴角露出一个笑容，说道，
“我家孩儿就要住进去了，我这个做爹的，给他修整一下，住的舒服点也好。”
“你放心，我不要官府的粮食，我自己有。”
村长咽了口口水，然后说道，
“这事儿，我拿不准，我去问问亭长他们。”
老农点点头，说道，
“好，我这些天刚好也把庄稼收拾好，等孩子回来了之后，我就可以去了。”
村长点点头，很快满脸惊愕的离开了这里。
现在，不只是有人要主动去服劳役，还愿意自己带粮食。
现在的大秦，他越来越看不懂了。
村长一路疾行，他要把赶紧把这消息告诉亭长！
路上走的急了，还差点摔了一跤，好在有路人扶住了他，村长连忙道谢，
“多谢...哦，原来是道长啊。”
村长抬头，却发现是几个身穿道袍的老人。
这是去年才冒出来的一群道家人，最近跟着农家人，和医家人一起，帮助百姓。
平常还讲些善恶有报的小故事，对他们这些没什么乐子的百姓来说，也极为有趣。
而且效果不错，主要是引人向善的。
老道人这时候笑着说道，
“走慢些，别伤到了。”
村长再道了声谢，便匆匆离开。
这些道家人还是很和善的。
他们也愿意信。
等村长走了之后，一个老道人说道，
“老黄，我怎么觉得这两天，周围气氛不太对啊。”
老黄自然是黄石老道，
“哼，你天天待在自己的小院子，自然不知道。”
“始皇帝已经下令了，所有为国捐躯的军士，都能葬入皇陵，封天兵天将！”
听到这消息，老道人也抽了一口冷气，随后说道，
“这次我们道家可算是占便宜了！”
新建立的道教，如今只是在咸阳传播。
但有了这么一次之后，道教将急速扩张！
黄石老道却没有那么乐观，微微叹了口气，说道，
“可始皇帝还说了，这天帝的位置，可是他的。”
“天上地下，他都要称帝。”
老道人笑着回道，
“这岂不是更好吗？”
黄石老道摇摇头，不再多说，
“你赶紧把道宗纲领拿出来，首领也说过了，不得特意宣传鬼神。”
“这道教只是心灵依靠，要引人向上，却不是教人愚昧。”
老道人笑道，
“我道家本来就是探究田地至理的，何时信过这些？”
黄石老道这才点点头，然后说道，
“罢了，走快些，让其他人做好准备，首领他们的大军也快回来了。”
说着便快步离开。
第二天，咸阳。
朝堂之上，秦始皇罕见的有些无奈。
因为此时，正有一名礼官，正在高声谏言，
“陛下！让军士入皇陵于礼不合，万万不可啊！”
“夏商以来，贵贱有别，平民如何能与帝皇同陵？”
“陛下要是疼惜军士，再修建一座陵墓就是啊！”
“不然礼崩乐坏，帝皇的威严何存，百姓又将如何看待您啊！”
虽然下诏令的时候，他就想到过这一幕，原本想把这事儿丢给赵浪，可谁知道，这些礼官一刻也不肯等。
秦始皇虽然恨得牙痒痒，却也没法对对方怎么样。
这些礼乐官，没犯错，更何况根本也不怕死。
看向其他官员，大多不敢站出来。
他们其实也不大认同，把百姓的地位抬这么高。
有一说一，他们都没资格进皇陵，这些贱民凭什么？
王翦又一直在守城。
就很烦。
就在这时候，一名侍从拿着一封信件，匆匆的报名而入，然后回报道，
“陛下，有咸阳东县令动用急报！”
听到这话，所有的官员都紧张起来，急报必定是大事！
别是受灾了。
秦始皇虽然不慌，但也皱起眉头说道，
“念！”
侍从直接打开信件，念道，
“我县有百姓恳请为陛下服劳役，修建骊山皇陵。”
消息很简短，但是所有人的却都愣住了。
就连秦始皇也懵了一下，问道，
“你说什么？”
侍从也不大敢相信自己是不是看错了。
正想再念一遍，这时候，外面再次进来一名侍从说道，
“陛下，咸阳西县令急报！”
秦始皇微微呼了一口气，说道，
“念！”
侍从顿时念道，
“我县有百姓感念皇恩，请为陛下服劳役，修建骊山皇陵。”
朝堂上再次寂静。
如果说一次，也许是陛下自己的安排，可两次的话...
突然，又有一名侍从走了进来！
当开始出现其他郡县的急报时。
朝堂上的众臣的神色，已经不是简单的震惊了。
百姓主动服劳役，亘古未有之事啊！
秦始皇看着咸阳附近，各个郡县送来的急报，缓缓的呼了一口气。
心中更是五味杂陈。
赵浪用百姓之力，击败项氏的时候，他其实也看不起这些人的力量。
可是现在，看着面前的这些急报，他心中第一次，感受到了一股莫名的力量。
他似乎有些理解了，为什么赵浪抛弃了他帝皇之道，选择了百姓。
原来，这力量居然如此温暖，如此强大！
“现在，你们知道百姓是如何看朕的吗？”
秦始皇淡然说道，
“再有异议者，斩！”
众臣很快行礼，礼官也弯下了腰，说道，
“陛下英明！”
（an)