在叶坏的提议下，崇祯准备丈量天下土地，采取以土地多寡来征税，而不是按户征税。
这就是要动天下地主的蛋糕，要与天下地主为敌。
在叶坏所穿梭的这个明末世界，大明朝并没有完成税制的改革！
天下大部分土地，都掌握在地主手中。
普通的百姓只只掌握不足2成土地，而且，大都还是贫瘠的。
现在，大明的税制是按户征税，一个大地主家族数百口人算一户，上缴的税赋与一户几口人普通百姓上缴的税收是一样的。
另外，有些占据大量土地的功勋封爵权贵大地主，还可以免征税收。
这就造成，只占天下不足2成土地的百姓，要上缴国库99%的税赋，而占据天下超8成良田沃野的大地主和权贵阶层，只上缴不足1%的税收。
另外，因为后金进攻辽东、国内百姓造反等，使得军费不足，大明朝廷加征的“辽饷”、“练饷”等，皆是加派普通百姓头上。
如此这般，使得普通百姓不堪重负，造反的造反，逃荒的逃荒。
许多百姓即便光景好的念头，都要饿肚子；更别提光景不好的时候了。
为了交上税银，他们不得不卖儿卖女。
而地主阶层，则是攫取了大量利益，但承担的责任，却是少之又少。
现在，大明朝最大的弊端之一，便是这不合理的土地税制。
明朝重农抑商，商业税是没有的。
朝廷主要的收入，就是从占据不到2成土地的普通老百姓身上，征收的税银。
前次，叶坏诛杀悼怀王、严嵩一系，抄家获得大量银两，因为战争，崇祯已经花完了。
现在，又需要银两了。
叶坏将从后金带回来的银两中，拿出1000万两冲入国库，这可以暂时解决大明朝廷的钱荒问题。
但是，这只是治标不治本。
想要根本解决大明朝财政困难的症结，其中最重要的一点便是改革土地税制。
丈量天下所有土地，统计在册，以后土地税不按照户收，也不按照人口收，而是按照土地多寡、肥沃贫瘠进行征收。
土地多、肥沃者征税多；土地少、贫瘠者征税少。
如此不但能大增国库的土地税收，而且还能大大减轻普通百姓负担，使得百姓不会去造反，缓解国内矛盾。
百姓造反、农民起义，都是被逼的。
现在，税负大降，百姓们都能吃饱肚子了，不需要卖儿卖女，谁他吗还去造反，除非是脑子有病。
不过，丈量天下土地，按土地多寡征税，这会得罪另外一批人——大明朝的地主阶层。
不过这次，崇祯是铁了心要改革了。
若是不改革，大明朝迟早要亡！
此事，由储君叶坏牵头为正督办，内阁首辅张居正大人为副督办。
叶坏做正职其实多是象征意义，体现出崇祯皇帝对此事的高度重视，由储君牵头。
而且，这储君最近还是立下不世大功勋，灭掉后金，名扬天下的叶坏。
实际的操作者，还是内阁首辅张居正。
事情就这么定下来了。
崇祯准备第二日早朝，当朝向百官、向天下宣布此事。
……
回到东宫，时间已经有些迟了。
娇美的太子妃周蓉雨和董小宛两女，已经在寝宫中等候叶坏归来。
今夜，由两女侍寝。
叶坏舒舒服服的洗了个澡，前去休息。
第二日，卯时。
叶坏睁开了双眼，两女还靠在他怀里，睡得香甜。
叶坏笑了笑，轻手轻脚的站立起身。
而后，前去上早朝。
……
太和殿上。
崇祯皇帝端坐在龙椅上，储君叶坏也坐在旁边一张临时加的椅子上。
这是他攻灭后金后，才提升的待遇。
崇祯皇帝当庭，向百官宣布了要重新丈量天下土地、以后大明朝的土地税收将按照土地多寡进行征收之事。
这个消息一出，朝堂上的大臣们，也是炸了锅。
许多人都反对，说这样征税不妥，会引起地主阶层的全面反弹，这等于是要在地主阶层身上割肉、放血！
而且，现在国内农民起义四起，若是再逼迫地主阶层，只怕大明社稷危矣！
当然，朝堂上有一大部分大臣，本身也是来自大地主家族，他们当然要为大地主利益着想。
不过，此事崇祯已经下定决心要去办！
他要趁着后金这个巨大的麻烦解决掉之际，采取大刀阔斧的手段，将国内这最大的弊端给解决掉。
另外，崇祯皇帝有了叶坏这一员超级统帅在，心里的胆气，也是壮了许多。
若不是后金被灭，有叶坏在，崇祯也绝然不敢与地主阶层为敌，推行土地税收改革之事！
最后，崇祯一句：朕意已决！
敲定此事！
在叶坏的建议下，崇祯还将丈量土地、以后按照土地多寡征税，而不是再按照户征税的消息，刊登在大明日报上，传遍天下。
叶坏知道，如此做能最大程度、最快速的得到，普通百姓们的支持、拥护！
当天退朝后，叶坏前去御书房，单独与崇祯皇帝谈话。
他准备将铁血军的规模增扩至5000人，另外，皇城守备军进行征兵，兵员数量由原来的6万增加至12万。
而且，这次新征士兵，皆是从普通百姓中征兵，不要那些地主兵。
再由叶坏出任皇城守备军最高统帅，全权指挥这支兵马。
叶坏这么做，是有他自己的打算。
叶坏认定，随着土地征税改革推进，大明朝国内肯定会更加动荡不安，但是，这动荡只是暂时性的。
只要叶坏将那些动乱镇压下去，一切就会恢复平静。
所以，增加皇城守备军和铁血军十分重要。
其他藩镇的士兵，由于各种原因，叶坏并无法百分百信任，只有这支由他亲自统帅、训练的皇城军，他才会百分百信任之。
崇祯对叶坏也是百分百信任，他全力支持叶坏。
……
叶坏从御书房出来后，又直奔左中右三大营，召集一众主要将领，开了一个重要军事会议。
会议的内容：
一是加强士兵训练；
二是对军队的将官升迁，设定全新的考核标准；
三是征兵事宜；
四是皇城军，以后将全部装备步枪、手榴弹。
开完会议后，叶坏离开军营，立刻召集鲁班、军火局等专家，商议重要之事。